Siapa Yang Mengatur Regulator Perjudian?

Fase regulasi pasar perjudian saat ini di yurisdiksi UE hampir berakhir. Setelah Undang-Undang Peraturan Perjudian Spanyol mencapai statusnya, hanya tersisa yurisdiksi besar yang belum mengatur industri perjudiannya sesuai dengan undang-undang UE dan arahan Komisi Eropa (EC) – Jerman. Yurisdiksi lain, seperti Yunani dan Denmark, belum menyelesaikan perjalanan mereka menuju regulasi, tetapi tidak jauh dari garis finis.

Bukan rahasia lagi bahwa banyak negara telah ditekan untuk mengubah undang-undang mereka melalui tuntutan hukum yang diajukan oleh operator komersial dan proses pelanggaran yang diprakarsai oleh EC. Tidaklah berlebihan untuk mengatakan bahwa beberapa pemerintah harus diseret ke tepi pantai untuk mengizinkan operator swasta memasuki pasar perjudian link bonanza88 nasional. Banyak negara membuat jumlah minimum yang cukup untuk mencegah proses pelanggaran UE dan menciptakan struktur peraturan yang mendukung, jika tidak sepenuhnya dilindungi, monopoli perjudian milik negara mereka. Selain itu, hanya untuk memastikan bahwa operator komersial tidak terlalu berhasil, pemerintah yang sama juga telah memberlakukan tarif pajak yang tinggi. Prancis adalah studi kasus klasik dari tindakan ini, dan sampai batas tertentu, Spanyol dan Yunani mengikuti langkah Prancis. Jerman tidak bisa berjalan sama sekali.

Dalam campuran ini, regulator secara luas ditugaskan untuk mengontrol operator komersial. ARJEL di Prancis sangat agresif dalam memastikan bahwa operator komersial tidak melanggar peraturan, dan bahkan lebih agresif dengan mereka yang tidak memperoleh lisensi Prancis, tetapi tetap beroperasi di Prancis.

Peran regulator selama ini belum cukup dianalisis. Apakah mereka merupakan entitas independen yang mengatur pasar, serupa dengan Otoritas Jasa Keuangan atau Bank Sentral di sektor keuangan? Atau apakah regulator dalam industri perjudian hanyalah perpanjangan tangan dari eksekutif negara?

Selama ini, pola perilaku para regulator perjudian telah membuat para pengamat berpikir bahwa mereka lebih berperan sebagai perpanjangan tangan pemerintah daripada sebagai arbiter independen.

Di mana operator perjudian negara memiliki pangsa pasar yang besar dan dilindungi oleh undang-undang persaingan di sektor tertentu seperti lotere, perilaku regulator cenderung menjadi penting, tidak hanya untuk keadilan, tetapi dari sudut pandang memungkinkan pasar yang benar-benar kompetitif. Ada yang salah ketika negara mengontrol perusahaan atau perusahaan terbesar di pasar dan pada saat yang sama membuat aturan melalui regulator.

Prancis adalah contohnya. Posisi dominan PMU dan FDJ yang dikuasai negara dalam aktivitas perjudian darat (yang dilindungi undang-undang) memungkinkan mereka memperoleh keunggulan kompetitif dalam aktivitas online, meskipun undang-undang menyatakan bahwa mereka harus memisahkan tanah dan bisnis online. . Ini membawa keluhan Asosiasi Permainan dan Taruhan Eropa ke Otoritas Persaingan Prancis (FCA), dan pendapat tidak mengikat berikutnya dari FCA yang menyatakan bahwa perilaku PMU dan FDJ mendistorsi pasar untuk mengangkat masalah. Ini adalah kasus klasik di mana regulator seharusnya ikut campur. Bagaimanapun, salah satu misi ARJEL yang dinyatakan adalah untuk memastikan kepatuhan oleh operator.

Dapat dipertanyakan apakah keengganan atau frustrasi dari pemerintah tertentu untuk mengizinkan operator perjudian untuk berdagang direproduksi dalam tindakan regulator.

Demi kepentingan pasar yang berfungsi dengan baik, regulator game itu independen dan dianggap independen. Selain itu, regulator perlu mendapatkan profesional berkaliber tinggi dengan pengalaman dalam industri perjudian dan keahlian yang diperlukan untuk memungkinkan mereka menjalankan peran mereka dalam mengawasi Tren Industri dengan cara yang efisien.